Az új szabályokkal az előterjesztő – az Európai Bizottság – eredetileg a légiközlekedés 2012-től történő bevonásához kívánta megteremteni a feltételeket, de egyúttal felhasználta a lehetőséget arra is, hogy egyes részszabályok akár már idén nyáron történő bevezetésével biztonságosabbá tegye az egységes EUA-nyilvántartó és -tranzakciós regisztert (CITL) a jelenleg használt nemzeti regiszterek kárára a közelmúltban, interneten elkövetett csalások tanulságait figyelme véve.

Néhány héttel ezelőtt ugyanis csalók email-ben arra vettek rá a regisztereket használó német és cseh cégeket, hogy egy hamisított kereskedési felületen adják meg az azonosító kódjukat és jelszavukat, melyekkel azután a csalók kibocsátási egységeket tulajdonítottak el és azokat gyorsan és többszörösen tovább értékesítették, követhetetlenné téve az egységek mozgását.

A Bizottság szerint csak „korlátozott számú” hamis tranzakció történt, becslések szerint összesen mintegy 3 millió euró értékben.

Az új szabályok értelmében a nemzeti adminisztrátoroknak lehetőségük lesz arra, hogy gyanú esetén megtagadják egy új számla megnyitását, illetve felfüggesszenek vagy zároljanak számlákat. A nemzeti hatóságok arra is felhatalmazást kapnak, hogy uniós szinten információt cseréljenek a regiszterekkel kapcsolatban.

A csalásellenes intézkedések várhatóan már idén nyáron hatályba lépnek, amennyiben az Európai Parlament és a Tanács elfogadja a Bizottság által javasolt változtatásokat. Az új szabályok többsége azonban 2012-től kerül bevezetésre, amikor a légiközlekedés is bekapcsolódik az ETS-be.

Áfacsalás kibocsátási egységekkel

A széndioxid-kibocsátási egységekkel újabban áfacsalást is több ízben elkövettek. Az egyre gyakrabban előforduló áfacsalások megelőzésére az európai pénzügyminiszterek decemberben elfogadták a fordított adózás bevezetését az Európai Unió széndioxid-kereskedelmi rendszerében használt kibocsátási egységekre. A döntés értelmében az új mechanizmust csak kísérleti jelleggel és csak átmeneti időre (2015. június 30-ig) vezetik be, és minden tagállam maga határozhat arról, hogy kívánja-e alkalmazni. A Bizottság a tagállamok tapasztalatai alapján tesz majd javaslatot a rendszer további finomítására és esetleges kibővítésére.

A Bizottság szerint különösen sok kárt okoznak az úgynevezett körhinta csalások, amelyekbe szervezett bûnözői csoportok is bekapcsolódnak.

A körhinta csalás módszere a következő: mivel az áruk és szolgáltatások tagállamok közti mozgása mentes a forgalmi adótól, az áfa értéke akkor adódik a termék árához, amikor az eladásra kerül; az eladó azonban eltûnik és a forgalmi adót nem fizeti be az illetékes kormánynak, míg a vásárló – ha egyébként jogosult az áfa-visszaigénylésre – teljesen jogszerûen kéri vissza az általa már kifizetett adót.

A fordított adózás lényege, hogy az áfa nem a belső határ átlépése után kerül rá a termék árára, hanem az értékesítési lánc végén, amikor a végső fogyasztóhoz kerül. Így csak egy helyen van lehetőség csalásra, ezt pedig könnyebb ellenőrizni.

Az adóhatóságok akkor fogtak gyanút, amikor az Európai Unió széndioxid-kereskedelmi rendszerében (EU ETS) használt kibocsátási egységek (EUA) tranzakciós volumene az azonnali piacokon megszokott napi egymillió egységről hirtelen húszmillióra nőtt – közölte Patrick Birley, a European Climate Exchange igazgatója, egy októberben, Brüsszelben megtartott karbon-kereskedelmi konferencián. „Ez a termék a természeténél fogna nem szokott nagy mennyiségben forogni az azonnali piacokon. Ez azért van, mert az EUA-kat a cégek évente csak egyszer használják, áprilisban, amikor el kell számolniuk az Európai Bizottságnak az előző évi kibocsátásuknak megfelelő mennyiségû kibocsátási egységgel. Tehát logikusan az EUA-k tranzakciós volumene csökken az év közepe felé. Ezért volt nagyon gyanús, amikor hirtelen robbant a piac, és ki is derült, hogy csak az áfa-csalók fedeztek fel maguknak egy új terméket.”

A csalásokra először a főbb karbon-kereskedelmi központokban, Nagy-Britanniában, Hollandiában és Franciaországban figyeltek fel. Augusztusban mindhárom ország fellépett a csalások ellen: Franciaország és Nagy-Britannia eltörölte a kibocsátási egységekre kivetett áfa-t, míg Hollandia fordított adózást alkalmazott. A pénzügyminiszterek decemberi döntése nyomán minden tagállam számára alkalmazhatóvá válik a fordított adózás, mint védekezési eszköz.

 

 

(Forrás: www.kitekinto.hu)